重视民意 引导民意——以地方政府主持民意工作

一、民意中的非理性成分1.民意概念学界关于民意已有很多讨论:有的理解为“民意是由那些政府认为应慎重加以注意的私人意见所组成”;有的认为“民意是一群特定的人,针对具有一定重要性的事务,所表达出来的各种不同看法的综合”;还有学者则强调“民意是政府以外的人们自由公开表达的意见,民意不代表每一个人的每一项意见。它只是在特定的时空以及团体之内,就某项共同相关的事务,反映出团体内各种不同的意见”。这些讨论从不同侧面揭示了民意的部分特征,对于理解民意中存在的非理性成分提供了帮助。2.非理性民意形成原因非理性民意简单讲就是指没有使用分析、判断和推理等理性思维方式进行的认识活动。其形成原因可以从不同角度进行考察,比如可以利用弗洛伊德关于自我、本我及超我的理论从意识结构进行探讨等,本文主要从社会环境角度进行分析。一般大多数民意都具有理性,能对政府公开的信息,进行理性的分析和判断,有助于改善地方政府治理存在的不足。因此,应认可民 ...