公共事业规制与竞争制度模式

一、公共事业规制1.公共事业规制的兴起公共事业规制最初诞生在美国,早在1930年以前,美国政府就对当地的经济活动进行干预,不过限度不大,仅仅是依靠法律的形式。直到20世纪初,受工业化生产的影响,社会经济出现了一系列的问题,政府才不得不在各个领域颁布大量的制定法进行规制,但这总之只是通过法律进行,行政上仍然不足。直到罗斯福执政后执行新政,政府加大了对经济活动的干预与规制,并且范围涉及广泛。由此,共事业规制开始兴起,其特点在于,经济活动是由私人进行的,但受到政府在法律和行政上的制约。2.公共事业规制的发展现状目前,“政府规制失灵”的现象已十分普遍,一方面原因可能是政府规制所依据的制定法本身缺陷所致。大量的制定法泛滥,个别制定法甚至只是纯粹为利益集团转移而服务的产物,经各方面地分析,这样的制定法不会对任何有价值的公共目标起到促进作用。而有些制定法本身就建立在不完善的基础之上,不充分的信息、对问题的错误诊断、拙劣的政策分析等因 ...