如何防止行政自由裁量权的滥用

在赋予行政机关充分、必要的自由裁量权的同时,使这种权力不被滥用,是依法行政的核心问题。因此,笔者认为应根据中国的实际,采取多种措施防止行政自由裁量权的滥用。一、健全政执法制度,完善有关立法一方面,在制定新的法律时,在保证行政机关一定、必要的自由裁量权的前提下,要尽量使制定的法律具体化,避免由于法律规定过于原则、抽象而造成行政机关自由裁量权过宽的现象;另一方面,对于已有的相关法律、法规,要进行相应的清理、修订,对过于原则、笼统的规定,要使之具体化,增强针对性和操作性。一是要在各单行法中进一步明确规定各执法机关的职责以及违反职责时应承担什么责任的具体制度;二是针对各行政管理部门、各地方的具体情况和实际需要,制定具体的行政执法制度或程序规范。如对行政处罚制度,各部门可依照行政处罚法,在借鉴治安、物价、海关、环保等部门经验的基础上,结合各自特点制定或修订本部门的行政处罚办法;三是各地可根据本地实际制定本地区的行政执法 ...