产业转移与县际竞争——以永州市为例

县际竞争是指市场经济条件下地理位置邻近的县级行政区政府围绕改善基础设施、制度环境、人文环境等非流动经济要素、吸引资本、劳动等可流动经济要素而展开的竞争,培育要素在当地的“根系”,使之扎根当地,其目的是通过吸引资本、劳动和其他生产要素以及争取上级特殊政策以尽可能提高本行政区居民的福利和人均收入,促进辖区经济增长。[1]2011年10月,湘南地区衡阳、郴州、永州三市获批国家级承接产业转移示范区。其中永州市位于湖南省西南部,为欠发达地区,下辖九县两区,对于资金、技术、人才有很大的渴求,各县区都想在承接产业转移的浪潮中分得一杯羹。各县区都从自身利益出发,竞相出台各种优惠政策以招商引资,在承接产业转移的过程中相互竞争,形成了县际竞争的格局。一、永州市承接产业转移的特征1.产业转移主要集中在第二、第三产业,主要以劳动密集型企业为主。由于永州地区交通和资源条件、市场条件相对不足,加之各县区劳动力数量比较大,也决定了各县区要以劳动 ...