柳州市城乡基本公共服务供给差异问题研究

一、柳州市城乡基本公共服务供给差异比较科学界定“城”与“乡”的区域范围是分析城乡基本公共服务差异的前提,根据柳州市经济统计方法,将柳州市划分为城区(城中区、鱼峰区、柳北区、柳南区)和农村(三江、融水、融安、鹿寨、柳城、柳江)。其次,城乡基本公共服务涵盖的内容较广,鉴于基本公共服务是居民最关心、最迫切的基本公共需要,界定其范围为医疗卫生、社会保障、基础教育和基础设施等四个方面。(一)城乡基本公共服务供给能力差异城乡基本公共服务的特性决定了其属于公共产品范畴,实质上意味着某地区政府提供公共服务的能力与该地区财政能力关联度极高。代表财政能力大小的主要有财政收入和人均财政收入指标,为更科学地衡量城乡基本公共服务能力,在此采用人均财政收入指标。在2010年柳州市人均财政收入最高的是城区,达到16653.34元,最低的是三江,只有507.46元,二者相差达31.82倍,即使最接近的柳江与之相比,差距也有9.51倍,平均相差16.57倍。(二)城乡基本公共 ...