地方财政风险控制研究

一、地方财政风险的定义随着改革开放的不断深入和经济的快速发展,社会资金需求迅速增大,地方财政支出的矛盾日益凸现,财政作为综合经济的反映,直接关系到国民经济的持续、快速、健康发展,关系到社会稳定。防范和化解地方财政风险,保持财政的稳定性和可持续性,具有重要的现实意义。财政风险是指由于政策、制度、管理等多方面的原因,致使财政在运行过程中收支矛盾激化,从而破坏财政稳固与平衡的可能性。它集中表现为财政收入的短缺、财政支出的增加或政府债务的增加,具有综合性、普遍性、地域层次性、体制转轨性和隐蔽危害性等特点。二、地方财政风险的成因1.财源结构不合理是形成地方财政风险的经济因素首先,地方财源结构性矛盾比较突出。财源分布主要集中在传统产业中,高新技术产业、新兴产业成长不足,后续财源相对匾乏。地方经济结构中很大部分没有形成真正的财源,这种结构格局对地方财政收入构成制约,并带来风险。其次,财政收支规模增长过快,具有不可持续性。 ...