小议公积金制度完善方向

我国的住房公积金制度始建于20世纪90年代初期,1991年上海率先推行。是学习国际上社会保障制度健全国家经验依据中国国情设计的,以取代实物福利分房的长期住房储金制度。实施之初的相关办法适合我国当时的客观条件,易于住房公积金制度的建立和推广。在取消福利分房建立住房货币化补贴推动住房市场化改革进程中,住房公积金制度的确收到了预期效果,其制度设计时的初衷已基本实现。但随后公积金实施二十几年来,我国各项事业飞速发展,经济环境和人们的理念都发生了翻天覆地的变化。公积金制度仅在1999年国务院发布实施《住房公积金管理条例》(国务院262号令);2002年3月,国务院修订了《住房公积金管理条例》(国务院350号令);同年5月,国务院发布《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》。只是局部的修正和补充并无根本性的修改,住房公积金制度未能与时俱进进行相关调整,远落后于当前环境,受到的非议也越来越多。制度内的受益者喋喋不休,制度外的观望着愤愤不平。 ...