论个人所得税税收激励——基于香港社保模式和

随着中国经济快速发展,个人收入提高,依法纳税的观念逐渐普及,但纳税意识依然薄弱,偷逃税款的现象依旧存在,加之征管措施不到位,社会评价体系没有完全建立,风险成本低等,客观上强化了为自身私利而偷逃税的动机和行为,加大了税收征管的难度。目前中国个税代扣代缴制度未能得到严格的执行,公民自行申报制度不够健全,还没有完善的个人收入申报法规和个人财产登记制度。同时,由于个人收入来源日趋复杂,使税源隐蔽难于控管,在各项收入中除工资可监控外,其他收入基本处于失控状态。其次,工薪阶层与高收入阶层之间还存在着权力和义务不对等的现象,以工薪作为唯一生活来源的劳动者所得的个税边际税率高达45%,且在发放工薪时即通过本单位财务部门直接代扣代缴,税款无处可逃。而高收入阶层却可以通过种种方式来合理避税,但是他们却占有众多的社会资源,这种反差引起了不良的导向。当然,纳税人与政府的关系上,也存在着一定的博弈。政府征收税款就需要为纳税人服务,如果纳税人 ...