行政指导相对人权益保障的现实困境及破解之策

一、我国行政指导相对人权益保护的现状不当的行政指导侵害相对人权益的现象在各国普遍存在.但在我国这个问题尤其突出。由于我国对行政指导的理论研究滞后，行政指导的相关立法又零乱不成体系，致使我国的行政指导行为非常不规范，时常无法可依，川进行指导时没有合理的程序规制，造成实践中产生了大量的不当行政指导行为，直接损害到了相对人的权益。而在行政指导相对人权益受损后，按照我国1999年最高法院对《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第一条第4款的规定，“不具有强制力的行政指导行为不属于人民法院行政诉讼法的受案范围”，这就通过法律的形式将行政指导排除在司法救济的范围之外，断绝了行政指导相对人寻求诉讼救济的可能，从而使不当行政指导行为可以更加肆无忌惮的侵犯相对人的权益。可见，我国对行政指导相对人的权益保护非常脆弱，相对人的权益极易受到侵害。二、行政指导相对人权益保障困难的原因探析(一)观念上人们对行政指导缺乏正 ...